TORONTO – Buona parte della spesa dell’attuale governo viene investita in aree volte al raggiungimento degli obiettivi nazionali. La “presentazione annuale della copertura finanziaria” al Parlamento solitamente avvia il dibattito su quali spese devono essere approvate dal Parlamento. Si tratta di una somma considerevole: 449,2 miliardi di dollari, circa il 22% del Pil. Non comprende le spese annuali delle province, dei comuni e degli altri enti con poteri fiscali.
Il Canada ha un “Parliamentary Budget Officer ”(PBO) che hanno il compito di cercare di dare un senso alle centinaia di pagine di fatti e cifre presentati dai ministeri federali responsabili della progettazione di programmi, della proposta di finanziamenti e di garantire ai canadesi un buon rapporto qualità-prezzo. La ripartizione del piano di bilancio da parte dell BPO può aiutarci a capire come e perché alcuni partiti assumono le loro posizioni. Per i dibattiti e gli annunci che portano alle prossime elezioni federali questo può essere utile o almeno istruttivo.
Per cominciare, la PBO divide tutte le spese in tre categorie (vedi grafico qui sotto): trasferimenti, debito operativo e debito pubblico. Quest’ultimo importo, finora, ammonta a 46,7 miliardi di dollari, quanto costa prendere in prestito il denaro che il governo federale spende – o ridurlo spendendo meno (in quali aree?) e/o riducendo i tassi di interesse.
Ciò potrebbe non significare molto, ma indica che ogni canadese, indipendentemente dall’età, deve essenzialmente pagare 1.167 dollari all’anno – solo in termini di oneri fiscali dedicati al finanziamento del governo.
Parte dei fondi richiesti dal Parlamento sono già impegnati in “obblighi statutari” noti come trasferimenti a province, individui o altri enti autorizzati a ricevere tali trasferimenti per legge. Secondo il grafico, il 63% dei 449,2 miliardi di dollari rientra in quella categoria.
Tra gli “individui” che hanno diritto a ricevere un trasferimento ci sono i 7.520.000 anziani canadesi (il 18,8% della nostra popolazione). Quel numero aumenterà man mano che la nostra popolazione invecchia e i nostri tassi di fertilità e natalità crollano. Quest’anno, gli anziani hanno diritto a benefici (Old Age Security e Guaranteed Income Supplement) che costeranno in media $ 10.785 per destinatario. Aggiungete a ciò un’altra media c. 1.560 dollari in benefici pensionistici e si può iniziare ad apprezzare la competizione per l’allocazione di tutti i fondi che non sono già stati spostati nella designazione di “trasferimento”. Questo settore rappresenta ora solo il 26% del totale proposto. Va “votato”, approvato, in Parlamento.
Osservando il secondo grafico (qui sotto), fornito dal PBO, che presenta le tre categorie degli ultimi dieci anni delle Stime Principali, il lettore potrebbe notare la forte crescita delle spese sia come totale assoluto che come percentuale su base annuale. I costi e la percentuale del totale suggeriscono un forte aumento associato agli stanziamenti (spese fiscali) forse legati ai governi di coalizione, nel bene e nel male.
