I Provveditorati brancolano nel buio
TORONTO – Leggendo i rapporti inviati dagli investigatori al Ministro dell’Istruzione Calandra, che raccomandavano di mettere i Provveditorati sotto commissariamento, emerge che non era una questione di se, ma di quando. I soldi contano. Il governo dell’Ontario spende 220 miliardi di dollari delle nostre tasse ogni anno.
Circa 30 miliardi di dollari di questo totale – intorno al 18% del bilancio – vengono trasferiti sotto forma di sovvenzioni dal governo dell’Ontario a 72 consigli scolastici nell’ambito del Core Education Funding. La responsabilità in merito ha iniziato ad emergere come un problema.
Il Ministro dell’Istruzione Paul Calandra deve essersi chiesto cosa facciano questi Provveditorati per meritarsi il privilegio di servire il pubblico, quando ha avviato le indagini sulla spesa dei consigli scolastici a metà aprile.
Prima della fine di maggio, gli investigatori hanno completato l’esame di quattro Provveditorati e hanno raccomandato che fossero posti sotto commissariamento, per evitare un disastro finanziario. Sono i consigli scolastici più grandi (misurati in base all’iscrizione media giornaliera degli studenti – ADE).
L’ADE è una misura importante. Viene calcolata e “verificata” due volte l’anno perché i flussi di cassa si basano sui numeri contati. I dati sulle iscrizioni sono sia una misura della fiducia dei cittadini nella capacità del Provveditorato di “mantenere la parola data” sia della “legittimità della fattura” che presentano al Ministero per il pagamento.
Secondo il finanziamento di base del Ministero per l’anno scolastico 2025-2026, l’ADE ha seguito una traiettoria discendente in quasi tutti i Provveditorati (2.067.192 studenti nel 2024-25) per quasi un decennio. Nel TDSB, l’ADE potrebbe essere descritto come in caduta libera: 237.200 nel 2024-25 e si prevede una perdita di altri 1.389 studenti l’anno prossimo, nonostante l’immigrazione. PriceWaterhouse Coopers (PWC), l’investigatore, attribuisce questa indicazione al Comitato Finanze, Bilancio e Iscrizioni del TDSB (Aggiornamento del Deficit Strutturale: Bilancio 2025-26 (2025)) “…nell’anno scolastico 2023-24, 155 delle 581 scuole del TDSB hanno un tasso di utilizzo inferiore al 65% e l’amministrazione stima che il TDSB abbia 63.000 posti in più rispetto al numero di studenti iscritti“.
Poiché il finanziamento medio per studente per l’istruzione di base è di 14.231 dollari, il calo delle iscrizioni ha già prodotto un potenziale deficit di 896.553.000 dollari. I rischi associati al ritardo nella rendicontazione o nella richiesta di autorizzazioni potrebbero essere superati dalla potenziale “ricompensa”: la flessibilità nell’allocare personale e altre risorse a “obiettivi educativi” a lungo termine. Ma non è corretto.
I consigli di amministrazione dispongono di una pletora di “altre fonti” di reddito, per le quali è necessario richiedere e ottenere rendicontazioni e autorizzazioni. Questo include i proventi derivanti dalla cessione (POD) di beni non necessari, come gli immobili. Quei 63.000 spazi hanno un “valore”, nel mondo di oggi, equivalente al “costo” di almeno 63 scuole superiori.
Il Ministero potrebbe ragionevolmente aspettarsi che il TDSB, o qualsiasi altro ente, si impegni in un reclutamento produttivo di studenti o nella tempestiva cessione di beni non rinnovabili (immobili) per raggiungere il pareggio di bilancio, anziché prosciugare le casse provinciali.
Il TDSB ha un’Amministrazione Dirigenziale composta da 48 persone, a livello di sovrintendente e superiore, con un reddito compreso tra 209.637 e 337.330 dollari, oltre ai benefit. Non sono stati in grado di presentare i propri piani a lungo termine e di come finanziarli, e quindi non sono stati in grado di dissuadere PWC dal raccomandare il commissariamento.
L’attuale Direttore, prima di assumere la guida del TDSB, è stato Vice Ministro Associato presso il Ministero.
Traduzione in Italiano – dall’originale in Inglese – a cura di Marzio Pelù
Nella foto in alto, la sede del Toronto District School Board (foto da Twitter X – @tdsb)
